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關于進一步加強建筑和市政工程建設領域農民工工資專用賬戶管理有關工作的通知
信息來源:安徽建鑫工程咨詢有限公司     日期:2018-10-25
 

安徽省住房和城鄉建設廳、安徽省人力資源和

社會保障廳、中國人民銀行合肥中心支行關于

進一步加強建筑和市政工程建設領域農民工工

資專用賬戶管理有關工作的通知

建市函〔20182318

各市住房城鄉建設委(城鄉建設委、城鄉規劃建設委)、人力資源社會保障局、人民銀行各市中心支行、巢湖中心支行;廣德、宿松縣住房城鄉建設委(局)、人力資源社會保障局:

根據《安徽省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(皖政辦〔201622號)、《安徽省人民政府辦公廳關于推進工程建設管理改革促進建筑業持續健康發展的實施意見》(皖政辦〔201797)要求,現就進一步加強我省建筑和市政工程建設領域農民工工資專用賬戶管理有關工作通知如下:

一、嚴格農民工工資專戶管理

全面實行農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度,實行人工費用與工程款分賬管理、農民工工資與工程材料款相分離。工程項目開工前,施工總承包企業應與建設單位、開戶銀行三方簽訂工資委托發放協議,開設農民工工資專用賬戶和農民工個人賬戶。農民工工資委托發放協議需列明工資專戶開戶銀行向行業主管部門報送工資支付信息內容。建設單位在撥付工程款之前,應按照不低于進度款20%的資金;應發工資高于進度款20%的,則按照實際工資數額撥付到施工總承包企業開設的農民工工資(勞務費)專用賬戶,專項用于支付農民工工資。為減輕建筑業企業負擔,施工總承包企業原則上在項目所在地市、縣(區)只能開設一個農民工工資專用賬戶。

二、落實拖欠工資“黑名單”制度

對列入拖欠農民工工資“黑名單”用人單位及其有關人員,按照《印發〈關于對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄〉的通知》(發改財金〔20172058號)等有關規定,依法限制參與工程建設項目招投標活動。建設單位應將施工企業依法支付農民工工資情況列為招標條件,如將工程發包給連續兩年及以上發生工資拖欠行為或拖欠工資問題尚未解決的施工企業,工程開工前應在農民工工資專戶預存工程合同造價20%以上工資性工程款(勞務費)或者足額工資款。人社部門、住建部門應將該工程納入重點監管對象,加大現場檢查頻次。

三、推進農民工實名制管理

施工總承包企業要全面實行建筑勞務用工實名制管理,在工程項目部配備專(兼)職勞務管理員,建立勞動計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息,由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的管理,實時掌握施工現場用工及其工資發放情況,不得以包代管。未經實名登記的人員不得進入項目現場施工作業。

四、確保工資足額發放

加快建立農民工工資支付保障制度,按照“誰用工、誰負責”和總承包企業負總責的原則,落實企業工資支付主體責任。實行農民工工資由總承包企業或專業承包企業通過銀行按月足額發放。開戶銀行應根據加蓋施工總承包企業公章或者授權委托的分公司公章(不得以項目部等其他印章替代)提供的工資表和監理單位、建設單位的簽字確認文件,直接從農民工工資專用賬戶向農民工個人賬戶足額劃轉工資。開戶銀行發現賬戶資金不足、被挪用等情況,應及時向住房城鄉建設主管部門和人力資源社會保障部門報告。農民工工資專用賬戶3個月以上未發生工資劃轉業務的,當地住房城鄉建設主管部門和人力資源社會保障部門應當約談建設單位和施工總承包企業。

五、規范銷戶行為

在建設工程完成竣工驗收并結清農民工工資后,施工總承包企業憑建設單位、監理企業簽字的無拖欠農民工工資材料向住房城鄉建設主管部門或人力資源社會保障部門提交銷戶申請。住房城鄉建設主管部門或人力資源社會保障部門應在5個工作日內向施工總承包企業出具是否準予銷戶的書面意見,施工總承包企業憑主管部門準予銷戶的書面意見辦理銷戶手續。

六、加強監督管理

各地住房城鄉建設、人力資源社會保障部門要切實加強農民工工資專用賬戶的專項檢查和日常巡查,發現問題,及時研究解決。要積極采取措施,引導農民工就地就近解決工資爭議,及早將欠薪隱患解決在基層、化解在萌芽狀態。要嚴格按照責任分工和部門職責,強化部門配合,采取強有力的措施,切實做好治理拖欠農民工工資問題的各項工作,形成工作推進合力。  

各地要按照本通知要求,制定本地區建筑和市政工程建設領域農民工工資專用賬戶管理具體實施辦法。

 

 

安徽省住房和城鄉建設廳 安徽省人力資源和社會保障廳

中國人民銀行合肥中心支行

                                    20181012

(此件公開發布)

 

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